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新北京总规研读之一:新旧总1.76精品传奇发布网规对北京战略定位的核心区别

时间:2017-11-5 1:47:25   作者:admin   来源:www.512hh.com   阅读:189   评论:0

原标题:新北京总规研读之一:新旧总规对北京战略定位的核心区别

929日,《北京城市总体规划(2016-2035年)》(下称新北京总规)正式发布,有句名言叫做“一千个读者就有一千个哈姆莱特”1.76精品传奇发布网。同样的道理传奇私服单职业打金,不同的人在新北京总规里面看到了不同的内容,有的人看到的是炒房地图,有的人看到的是投资机遇,有的人看到的是工作机会,有的人看到的是迁都疑云,1.95传奇 而有的人看到的是八卦秘闻,比如下面这个:

新北京总规研读之一:新旧总1.76精品传奇发布网规对北京战略定位的核心区别

新北京总规全文约65千字,配图24幅,一文难以说尽,值得反复深入研读。我们先来观察一下新旧总规对北京战略定位的核心区别。很多人认为这是北京第一次有城市总体规划,但是这种认识并不准确,以党中央、国务院名义批复北京城市总体规划,在北京历史上是第二次,上一次则是《北京城市总体规划(2004年-2020年)》(下称旧北京总规)。旧北京总规的规划期限为2004年-2020年,即新北京总规是提前重新规划,这就说明旧总规已经有了不符合时代发展的缺陷,那么新旧总规对北京战略定位的核心区别在哪儿呢?

旧总规没有清晰界定“都”与“城”的关系

我们先来看一下旧总规对北京的战略定位:北京是中华人民共和国的首都,是全国的政治中心、文化中心,是世界著名古都和现代国际城市。

再来看一下新总规对北京的战略定位:北京城市战略定位是全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。

我们注意到几个细节,第一个细节是新总规的四个中心战略定位中间是顿号,也就是说这四个中心的帽子都是“全国”,也就是说新总规对北京的定位集中于“都”。“都”与“城”的区别在哪儿呢?个人认为,区别在于城市辐射和服务的对象和范围,“都”是服务全国,“城”是服务本市,新总规的四个中心,意味着北京未来将聚焦于全国性的、全局性的、基础性的功能。

第二个细节是新总规增加了国际交往中心和科技创新中心两个新职能。旧总规对国际交往的界定是:邦交国家使馆所在地,国际组织驻华机构主要所在地,国家最高层次对外交往活动的主要发生地。该界定的措辞偏“被动”,仅仅是一个地理概念,而新总规对国际交往中心的界定是:着眼承担重大外交外事活动的重要舞台,1.80传奇版本服务端服务国家开放大局,持续优化为国际交往服务的软硬件环境,发挥向世界展示我国改革开放和现代化建设成就的首要窗口作用,更加强调承担的责任和功能。

第三个细节是旧总规的城市发展目标中提及,北京是国家级国有企业总部,国家主要金融、保险机构和相关社会团体等机构所在地,城市发展策略里面第一条即经济发展策略,第一点是坚持以经济建设为中心。旧总规里面对北京经济地位的界定非常高,仍然是经济优先战略。但是新总规将科技创新中心拔高,而对经济中心并未提及,而北京的科创中心的特殊性在于在基础研究和战略高技术领域抢占全球科技制高点,考虑到基础研究和战略高技术领域前期投入高,研发风险大,盈利不确定强,因此显然更具有基础性和辐射性,带有公共服务性质。

第四个细节是旧总规认定北京是世界著名古都和现代国际城市,这两者之间存在一定的内部冲突性,对古都的保护本身就限制了城市发展的空间,没有清晰界定“都”与“城”的关系。而新总规则清晰的界定北京为“都”,而非首都功能则需要逐步疏解。

一言以蔽之:

旧总规的北京是依靠首都政治优势优先壮大自己。

新总规的北京是主动承担首都责任支持整个国家。

后续有研读心得将陆续发出。返回搜狐,查看更多

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